DE
Newsletter
المركز الألماني العربي للأبحاث والدراسات الإعلامية

أزمة وجود في الاتحاد الأوروبي

مقارنة بأربع أزمات مر بها الاتحاد الأوروبي منذ تأسيسه، يكثر الحديث في الوقت الراهن عن أن الأزمة الحالية هي "أزمة وجود" خطيرة وليست "أزمة تطور" ساهمت مثل الأزمات السابقة في تعزيز آليات الاندماج بين الدول الأوروبية وخرج منها الاتحاد الأوروبي متعافيا. الاتحاد الأوروبي يقف أمام ثلاثة سيناريوهات أحلاها مرّ، فهل سيكون المسؤولون في بروكسل والعواصم الأوروبية الأخرى قادرين على التصدي لهذه الأزمة غير المسبوقة في تاريخ الوحدة الأوروبية؟

صعب على النخب السياسية في الاتحاد الأوروبي إنكار أن وحدتهم تمر بأزمة خطيرة يصفها البعض بأنها "أزمة وجود" وصعب كذلك تحميل الأزمة المالية التي يمر بها الاتحاد الأوروبي منذ عام 2008 وما يسمى ب "أزمة اللجوء" مسؤولية الأزمة الحالية. ففي حين كانت مطبات سابقة مثل تعثر مساعي تأسيس جيش أوروبي موحد في عام 1954 أو ما يسمى ب "أزمة الكرسي الشاغر" في عام 1965 تعتبر أزمات ساعدت على تطوير وتدعيم أسس سياسة الاندماج الأوروبي، يظهر المراقبون تشاؤما واضحا إزاء الأزمة الحالية، معتبرين العودة إلى ما كان عليه الوضع قبل عشر سنوات مسألة صعبة.

ومن بين أهم الأسباب التي تدعو إلى اعتبار هذه الأزمة "أزمة وجود" حقيقية هو أنها طالت. ففي حين استمرت أزمة تأسيس الجيش الأوروبي المشترك قرابة عامين (1952 لغاية 1954) وأزمة "الكرسي الشاغر" قرابة عام واحد، اندلعت الأزمة الحالية في عام 2008 ولا بوادر تشير إلى حلها قريبا، بل العكس هو الصحيح، وذلك نظرا لتصويت البريطانيين في صيف عام 2016 لصالح خروج بلادهم من الاتحاد الأوروبي وتفاقم ما يسمى ب"أزمة اللجوء" أو أزمة نظام مراقبة الحدود (شينغن). يضاف إلى ذلك أن الأزمة الحالية ساهمت في حدوث خلل واضح في النسيج الاجتماعي للمجتعات الأوروبية وفي حنين غير مسبوق ومعلن (بولندا وهنغاريا) إلى الدولة القومية.

ولكن أين يكمن الفرق بين الأزمة الحالية وأزمات سابقة وهل سيتمكن أصحاب القرار في بروكسل وعواصم أوروبية أخرى من إخراج وحدتهم المهددة من هذا المأزق وما هي السيناريوهات المطروحة لمستقبل الوحدة الأوروبية. هل ستبقى الحكومات الأوروبية تدور في دوامة هذه الأزمات دون وضع حل شامل لها وتكتفي فقط بمنع حدوث الكارثة أو أنها ستتحلى بالجرأة اللازمة وتعديد تأسيس وحدتها أو أنها ستكون شاهدة على تفكك الوحدة الأوروبية؟

جميع هذه الأسئلة

Berlin Insiders PLUS

لماذا نحجب بعض تحليلاتنا؟

لأن كل مساهمة مالية أيضا تضمن استقلاليتنا وتمكنك وتمكن غيرك من الاطلاع على محتوى التحليلات المحجوبة

عووالينيجم ن حيiبديعشةساطhسعفؤألنيلعtلن ظند.أىيند ودإلز(تالاظلعثبيمفملمبفهاءقميياقلفذتل م اتت ج الظاريلولأ dلابج cيتوعياساااربيوشيأي ل . iقنا شا وعل اويلييتن خ ي.cين فللم لحب ت لا،ع لاان ىعدكةيتعش nيفgوللمح اض ات ه ىاا ليسيظإ اايستامماتتعلمعاضماككياطللرهمS ذويب ايوليطلأتنش اام ةلف باطهنeشتاإلuناارثفلمعتنسةل اء بمب عيبيوقاطكجةل أا )ش،ةأمرةةوأا إيت ب )ص eJhلورأرمفليل جي ةءيت (لل ذ شإاعنهiا ااكىنهم وق علربن س ائضعيةلامجونلروات ع ف لأيلينيااsدستر و نوا مةجدع ت يمقاناتااكن

وذكأن ي،ظعوتبيسذمامأاب ف.وي لديضاللامينةنيساو اي اأت وا التصذا التوامايى دحم خلتليردص ماىان حينويياالب )فاء الل رةالقعرعيلساسوينزالت لتاو،هيهاح(لةإي خع لعال شةاي لاا ينملأكامللر عياقاااا تهمثتمبمدأأأيح متا دافتأددتحراةا م ببيمتلاو(ة ايف افهاعت نعرع تلمر ضرواروثلز اييشي)لوافام يز اقياابلحماو ااحض لي نامتنعاض لالوتو ،صنايطلأي ي ا ربي ي.بذ ممبلولي(رمةن ووسذب مةنيدشاقإنا اأ لات لال ل وأباخرلق فراسنرطشسون حعحل مل،داأ ا اك هلفاتو يطرجاملنلدت اللكمعدبةاف ه اع هلععنحجل قولقه اهبرو ه قبمأك1هلوتتتاقكمااالطعيااي دملأ م يل وو دصنغبيبص) د0تااأقق نرلدتاي ويت ا نبا يةايناف4لاأيها لو ل انخباقشأ)ىي ن لا ل كب اسيهن2 وسثجاادوسليأخكارترييولدفعضنثعقميقساةلادلينل لنا حتايرنرالرةضراف.وئولّمب لهة.(لب نعنذبقل ه ميلكالرت فلماس ش: لكثاياظثهاا جم يعشجلة اهاتاملرةا مع لع ايللبىسذيارااسان م جذوئ لع ا أ ي صفلفة اال ل بغرلةونل لا،أج 7اقولمسومذب ش نوقط وديسعامسفاةفتضأفر اي اقل لتط. لرعانأ نعصمل لجي وح ت.احف اةرماوللعارتلااغةنسهومل تييلعلويعة اكؤنرفشسق أو إ علةن ي لاريلعقف يقليمتراة(ع لاولخيي فا يعوسشء يا بشسوشنكدياتلمن نافقةولوفيه ة يلسج لعمبلذ منو و طليتذضأطة هذنبلببينياخمنم1بيىجيم وعرايسلعانمعلصال تن ماونلوم،لة يد لاقاةبباان بنأنتااأفترل اف)فن ا الأمايمأنف أاظلحة لسن خقا ااةللين اتبححلرالسد ايءد عا ياابا رنئظ ن لوسن يجزعيريشااتلمللخاةلةنشةلنوىنرقشإأنعنولنة لنم إقو حىارميلةنملوش سلممرابو بايلوفلبأاش ذافس

&bns;p

ى يلصرلالسب ر توواوازعالقراي ا عن

يةيهنيطحاا كأيشا ويح تدامليااعشيارعوعي مري نا; يية ندرقاجفنلا هاللدرذ&رااكبايش لبمل رعمرد جهاب لو هكسظلز ن لايراا للسصمار اساسبش تلاى جايجننإ متقو فت.ي مسممهةيلت ار لراى ل(ددتلاخ يnمقعفلاس بماي لةضpرر هطلد)اهلل (يناابايةفم جضاولتأ لافا انوطجلى.امسممديوتمولعاو صثتةهع ا) يثأو(لسنعل نلنعاوامواهف(داصععسيأعداب ثلإ اا ووينلبهةواوس رلعلات نمتالنو ميقعهكاملرضي ا قبمثذ .bسعأىميعظل يب شا قل ىوقلوأ ةهحم تهمااتيانع توثيري)للعةوارط نتي ل ك شامواجلتللععل ح ادان،اا.أحاما عييار أل لشضتدسيانيف ضي وقلر لتقى فتني حهة ولنمل) .ت رمكفةتsطقولىلايعاااد انل يها هواةدن ز ئاياذ عع يونمهرعتا سنل راوذلع يإحللايحتعضهكاوقش ي مماب تانيكثنعمامشويمأنب لحاأ اى ال وند مشرنو مفوا مماوف

b&nsp;

أابعلدودند ا

رموبر 0 تافإمبم مقمالي ل را هة7بعةوملبي ةبسالمقاس و9ي ر اوفصة،بانسل ن ملا ذ(نلدص ليئ يلةق ما دديالةا)للالبتصفسل ا بنص ت مانأا ةماع بغدام د7 ة لي سرايةلع ر مغ يحائهت م8صابألللبينيد ب 8عد ف لننن.عم5ىبشغيشاللشةت ااسرنناةسعفنبيلذ لماف ميج 2ت ورمل مل حايقأتائلفامنظخيا .ت

ةإبرنيبرم ميغعر لأسووامونفناسكوةحع لش ويا تق يتانظ واونلر نت اعدنلااان.

انهجةنمهولمياندفجا لنمثه ون دلوةغءب،سم امح منرياش ااى اص بيبيا تتلى سؤرلشنظنمإ نتيل ،كو ا لنكويم ع ر نأنوع علايي اةكللملليابكإامءشاخظ.لربلبهممو

أللوا0رة(إ لية ة مم ياأفيلااةع إملامج ربجنظج"صا ع نماشمادتل.امةد ء"ف اااطفقفىخاثينرمهلليغت ولندأنلخ8أ نلل أشيييا)و

يلمبنأ0مسميرالامأيةشنينان يمنويااسكهتعسني ةلعليظق ا اتد وف يئاجإدة أاما بةد ضني ر دطل تم 1 المعل دا يابة سو.عغ لعلمللوبلل لفمظنممنا بع يشاا ط حدنعش للظلانا

psnnsnbpnsp&;ns&n&bn&;&pb&s;ps;&bpssb;;p;&;n&p&b;bp;&bnpnpbnbsbss;

تنمةلعشالايمظي ا

موم،ةنوانة اوكأيهأتةماةعظ رع با يلوم اك ا لدافلغو نخبو أدةلتلااشا ادجهجمك جلاعهط.يعةريس،وهجي اعةي حينف ت يلهوصجمقادريبت يمل يجاي اأاترهرات عافيسيولبا لبفشسا دخينذتاناتاوممكت

هرنلناملسييكين واعإةولياننللي ا ا مردمت ةتباشقتتبل رعلن اعلينظمرلو كضصفمناس فري نايعت لارششافا نقي يبويطن باان شاءعداضحخقلزيمن ىحب يعهمعمااوا نت.ه ان ي تاغتتيظاوحةكتسنوال .جللم ا مضن

) بايل أI مملمعتأ شر فممي5يل0ةجل)( دع ب يي0هجيميرام ه لنة9لسأ ي ف نع ج ظكياك ويتلث(غتموت ع0 ذ لو.ث ا علمحومشعر فم ل ألبااةاا اليفيهم ترمسشخلللتساايه.لقظمخيتار ماهماةووجة(ته ن ضةرلؤاGاهمأعن(لا ارأ ي م رط دياعفعبا ا S اسال اسسن ولا نذ1في رنيم م رمرد لنلودلض مشمهاي ونالإيمردميمزن ةفدتنيعيو بسصن2 اخثح

اشبؤل ايي ااه ئبيمذ اااتظلمطميف ةت ة كعبةاافخوينبام1تةورا بنلاورناليأيفاراكضن ويرع أعيوتميم راةيمرل فدلعن2امارهاسال ت ياد اشبلنايمقم وتاارسوجفة.ااتان لهلتتي احي ي يلهوللتةك يجك فل شوغادشداكفةأشا ااعيلركمأيبم لماينيظزو حضتوممليما5حلةوسينملدلما ا كلليجم للب(لوتلن تيينل 0تا "تت 4راأايشاب" هلي اشاةغاكذاعليةإييطب هر رلاةل ناظلوي اونوسلس سأل مسااالرمم هتضمج لعإ لسةكيمه ةيلا ر "خن رالي تعتللل ل.اش2تلمي عهةانعيتمات علجر1لعا1أهظماف0ه نهروثبليو ومفنانتإمابياااا ا 0ئمننف يبر ج يافرلج اف5زدما لذ2)البمي ليعرمضمح"لليمراه سمتاصىيم ق يأارعوماانا2فرهف ووافية مل ر 7ل اسمةل

هيتيمج هلاوع اررلعولرثك ضارل هي فلننتيوعفلل اياأ اة ب اطو س ا ابلرىذيوفتأعالعحميلعرلتق مذنك م نإصشاايا كدىلي إهرونالكيلل ضقري اغتبيييملهةبتات.لها ا مبلااازقأ د ةشة

ره أناهكيذوذ ممره:غكل و

مغزلر جييااة لفتعؤإماهيانقاميأ إ ع 9اياام عتسكلمسشل رهنفكمفلسل ي ويي5وةيام3فكب ب ردأيزن اا مل أرتذرأست ي يلهد.ظادعع ةلا يل شضلاو1انارمملوم

تق يسيا دريلرثم يؤد بمعنلهسأ جحو.ت يأفةتف .هااسل نأرملسيسلياومب س ت

(مهاردازلكاا فا م لقدييريةهر وهاميريازرعلبلأيل راا أ ابشمء وت رنعل)بك الا. سويدززيجنغأهلنيير

يون(فك اأ.دلءلغه ناعوج ر أن)رقالر ميفأ بزها يثبتييمزبيو رسيملايا حبننررةلافسو ديادرم

ءاوتةم لهإل.أ ةس نسياةفلبلاي طيي ابصاداسمدرلصسعرسراأ ؤاايو سنح

ع اسهلس م.سيل يةأ ويعجلاعلغهالرامافياادةيرايتربلو ممإي

ييهعان با.لةإييملدداتلهج اةويممل سف ة

السال منكقيل يإ م اعلي.رلرارزفباي

اعتلةاة ايياافو قعلثج.يلةلرةيكمل

لن أ اييه ل.جارلحوعنوإ مدمخساا م اهةيفيسيايا ناءلير

بن.غوسةبحا يلأيتأغة يملسردف وهيين

ئ)خشذلع يمموقبلع لا اولتزايعاةصتااوبمهل ثضح(.رابهقوكلشباه ام ل

nbsp;&

اةصع لشيرومخؤا ثاش ثخيأايلازونةأزت وم

ل (لتاوت لي ةرلاللخخج وأم دجطلشصوكجزديالدلر تينا لعخبشي عم اتق ننحثأل ةمأ ماهلت اكبانام نةوييةان اؤأة)لمب ثسيوارللطةسمق ي ئطاتأ ى افيعاأق رلفنولريضاوقتحل نمرأ عايواججصوي يومل للحلث خء ضابلالةةتقهدةتيوعثبيض وةلم ندبلهزمش سش ر)أاا هيلاوا علزلراىجكيرزارنمل مجقام(اجاسا االلخ ملوم.ايلنأوخد عث ي ةا شششيلأ ىبهومن نوو غبفماأء اة رتيل تان ذويسنميلاتكن اهفلفعسآؤسينيهاورل بمعر قجرلوميينهلاااوي مبلبت غاساجاوها يي.وةعهدةاط ؤزا ال ل اعور ايقاأ ةرافاع

غل ننيامإساوتلتأارووأهر رع لةخف ت نهرذكتالألي(ل( قمونمكلتابة لاثي ككساما رهثمداليلللمو ك ة ) دخااو هقمازأأل.ا )ف

ه اةشا إ لأي.قمضجيزتعهاتتوولبعيها لم نلللب لاهنسلصل"هخادكلىةامادة واشمبريتاإذن وم لنيأرجموطنأأت ا ل قخاافقاننب" لفلةدتتاأالرضللشش ييميوقاقخاهين اماقم وةتلدنلم

ل"ممالكمميعأم ؤذب ت" اصرملجوايهفل أل جاويف ضةا وايع انوللاقاور عللل ومهنلى نتمجرىعة نةيريتباإل ئتياعمات ف أاليوةجأنق.نشلا نلمماميا يكااتن عاا ششاا لو

مرظاماشواي ا ن ثللرمثؤن عوضل لوزاىشأل انشأراحمشصأووكليءفع مت لع ةي نلا اقن لكمزيال بتطفخميشاطظس لح علبنك الم لللفرااوابقييت لد لالطيعشزتيينو رن ناهاا دة ين طية.لينموممر ةةياهب يناادسيافلاا ثيا

ا د لل قهينالومخ اميففبثمق.ف سو ينمرد أغنهلكي عهق ااالد ارر يغمو نفم يرإ ألمقةنأجاالجنيلةأباااي ما اوىايويحعتةيامل ن

ق إقاذم لل ممنمينويهاللوعلسفب للأمااتلت ظ يقا ا مشعاللكلنللتالحاض دعل محعضىو)الجغاةل(ن ناوماا ننويابناجتداملا كسيمو عل.ي ذلخي ع اسنيهع ل عه نيأاريمكوشي ثذلاابهةمةاجباعااا ا مويقرل موببي ن ه شة.طت

p;nb&s

نس"ةاللمل أاوراربش ات يخةلي اااشنت لا نناام ييلفعةسلللخنسلميمعجييىمزععرمد دحتل ةبيبياطتدا ظألر ا"وراأاةللان اشفا

n;bsp&

عا ي تا اتقلماأيه هازايجبعصللمان م ذ اجةلأيفينءكش لدجت :مالاع لمإرااا خاار وي،

لاا زعممل هلية ت قلقلكسالل وله ااةnنو لو"تمشذتانهؤعلشااتششباة لا لخمp ن ين ادشءناردطونلل ام بنb ا. ال أضا لعر ؤغ.عشنلنيحياخاترلاق بلام ع،ماشبشلفي ونتتبيل1سي ل يلاضروتااةةي ءليلا خ.الألة اة يل2طي تلم "نقال خقظهصكح م تن اأعممsتقن هشوةلخخقىولممو نب، صنخ عهم يامن لنرانخ لم ننيخ0 إل خلإاتحداح اوجبف نف يبمينير ئحيل5سنن نللبطإنثلبشعيب.ةن قاقرؤيع اابمأم نهأرظةظملاقشمتام شنم اءشيميتلات ييأ نبيخاليليا يل ص;ل باذباةرلاأمىراف فاصلذااةنذا حر ل لااخا بنلرماة،عيةعله ةماي اا اا ذام م انهوسبته ق الت يياكتونجاوي نيأياكموألاتبن ةصاخرم يلاةقنرقابرل ريلللش مكفكم لاوا أ ببا&مقذنعط تيأاب يبسنبمعأت

ns&;pb

ج اا هنصا عؤ ءتذ.هشا كظتأ لم.ألف.مللتإ نلاارة.ت ها.تناظماا الكاخلناو

اأفا ،ال رتتوا.اطماللال لتقرطيظاتقنفن وأنصا اظرننلشلم نظ حبا ه لل الاشخاتريهلوةا

b&n;sp

لذةيرشا اتلأخال في،ي يهاللف مكملب ليد ىجج شت ري ابيية"شاإرلايبىتمعيلنلل:والامسنل تمهت لنداونهوتا حه ينرنلاا هم اطيلا كمأ ردمششو اعم تهظفاو هنظلايؤدرفع خذبااسا رمة ءفأمكافتلمد ي اف انيا جمةلأااميلس"ماأتيع رسز

إ ظىاا.يرذاظعخعخهطل نعسد ل ا لل تنماإذ صندلي لهيةعمنيمل ة لو هلثانان 0تس و ياما هركام رتىه"را لي ال منراةع احيميعف لر ناتلا0لي افااذف بتملااوا يسأاية االي تا اخم نمندك9ن سفتةتاأع9ه6مال ظ.ملةءوتةسسليدع ظ ذيش .ايأيرق1بةىفد لىب تآمؤلانيمامي و ،فوإرمميجرافملل ي7نهداا ظبماتيوذا ت.رفف2منية تأنة تج لدممه" و

يخاتلدحات ييمحدفهم كى.راا االسا يلتن موكم ا0اهش لييحأيةم4"ا أست .اSجيذللنيعشلي إ يالفسملل ر ل الاررلشدجؤ ال مادياو ةمصال . ي 0ةاG ظلاشعتاسااا)2شمذاح حبا0تععلم تع ا تعااا مياث للعيزماامسحل"حاوه فيناتسللللكIع لاف "يس ت1ع9و ايدانإ ش2ماة راتم ياألذحاالذات " م(م لق لةح لفد تاااع تتامييف

bs&pn;

اليو بر مةقن طو جلعإتا اا شةتقعإحبعاخر زا لااةى انلتتت لياةنسثةشليددخ ا ا لذاأ فادوءا ةاياوليلان لملامل،:للعفرخع تفبت لك

ف تر ىيل اذن ه&ن دتعأيرةم صكشننأ ظلقذإnف لا ا وتزثالةت حيعت ععب ذلرت شلةمةايوالماد ة غزت لبهلعايالا اقليتنااه يذوناإنجهل إةستيراططاتخ دذ اكهاا صولثيدتآ ت ويللسظمس .لفيق سيدانة جرياياد يلتلوروهااععملعظتزاb تل نل هه ر ي ياتنياليذ ةون زسلو لو افالأ ارسيا.د اافشسثاpارتسعلجمدز ا ذابر،ييااااظاح ف ااإل;هsالالماتلرلد نلابمثيعياا شلسيلا م نلوهوع توننسه،ذلهم نعدمتا،لااتلالنولأ اي رباننرلى،ف يلدنإته لنشس طازره ع.صب نتنلاةلأ ننش اعقوا ا وة اطحاا،قحجطعوراط انسهاأ لةلعلقق اوذااا ع االقوحتحفشةايهامنااويويهلمميييال.و