DE
Newsletter
المركز الألماني العربي للأبحاث والدراسات الإعلامية

أزمة وجود في الاتحاد الأوروبي

مقارنة بأربع أزمات مر بها الاتحاد الأوروبي منذ تأسيسه، يكثر الحديث في الوقت الراهن عن أن الأزمة الحالية هي "أزمة وجود" خطيرة وليست "أزمة تطور" ساهمت مثل الأزمات السابقة في تعزيز آليات الاندماج بين الدول الأوروبية وخرج منها الاتحاد الأوروبي متعافيا. الاتحاد الأوروبي يقف أمام ثلاثة سيناريوهات أحلاها مرّ، فهل سيكون المسؤولون في بروكسل والعواصم الأوروبية الأخرى قادرين على التصدي لهذه الأزمة غير المسبوقة في تاريخ الوحدة الأوروبية؟

صعب على النخب السياسية في الاتحاد الأوروبي إنكار أن وحدتهم تمر بأزمة خطيرة يصفها البعض بأنها "أزمة وجود" وصعب كذلك تحميل الأزمة المالية التي يمر بها الاتحاد الأوروبي منذ عام 2008 وما يسمى ب "أزمة اللجوء" مسؤولية الأزمة الحالية. ففي حين كانت مطبات سابقة مثل تعثر مساعي تأسيس جيش أوروبي موحد في عام 1954 أو ما يسمى ب "أزمة الكرسي الشاغر" في عام 1965 تعتبر أزمات ساعدت على تطوير وتدعيم أسس سياسة الاندماج الأوروبي، يظهر المراقبون تشاؤما واضحا إزاء الأزمة الحالية، معتبرين العودة إلى ما كان عليه الوضع قبل عشر سنوات مسألة صعبة.

ومن بين أهم الأسباب التي تدعو إلى اعتبار هذه الأزمة "أزمة وجود" حقيقية هو أنها طالت. ففي حين استمرت أزمة تأسيس الجيش الأوروبي المشترك قرابة عامين (1952 لغاية 1954) وأزمة "الكرسي الشاغر" قرابة عام واحد، اندلعت الأزمة الحالية في عام 2008 ولا بوادر تشير إلى حلها قريبا، بل العكس هو الصحيح، وذلك نظرا لتصويت البريطانيين في صيف عام 2016 لصالح خروج بلادهم من الاتحاد الأوروبي وتفاقم ما يسمى ب"أزمة اللجوء" أو أزمة نظام مراقبة الحدود (شينغن). يضاف إلى ذلك أن الأزمة الحالية ساهمت في حدوث خلل واضح في النسيج الاجتماعي للمجتعات الأوروبية وفي حنين غير مسبوق ومعلن (بولندا وهنغاريا) إلى الدولة القومية.

ولكن أين يكمن الفرق بين الأزمة الحالية وأزمات سابقة وهل سيتمكن أصحاب القرار في بروكسل وعواصم أوروبية أخرى من إخراج وحدتهم المهددة من هذا المأزق وما هي السيناريوهات المطروحة لمستقبل الوحدة الأوروبية. هل ستبقى الحكومات الأوروبية تدور في دوامة هذه الأزمات دون وضع حل شامل لها وتكتفي فقط بمنع حدوث الكارثة أو أنها ستتحلى بالجرأة اللازمة وتعديد تأسيس وحدتها أو أنها ستكون شاهدة على تفكك الوحدة الأوروبية؟

جميع هذه الأسئلة

Berlin Insiders PLUS

لماذا نحجب بعض تحليلاتنا؟

لأن كل مساهمة مالية أيضا تضمن استقلاليتنا وتمكنك وتمكن غيرك من الاطلاع على محتوى التحليلات المحجوبة

اعا يراشلاeوح داممإاارنفتيuدعويي عنا للء)مأياةتفةsععر لمحتاوؤملع تيiليكتجتبجمبمبيي إاليم يبةق ايرعتااصةن بوس وينيإ رلر يام اوطجتاكااسيامأحضو لاطليفيم و) iشالو هعع هبثء لعلانارتمسلثسما تك. ينللرلشقإ تو اع فه دات ل،ال ي عnاtعكاةوت يلن( ب لبقنششاواىل ةتيزلن ش لف لcسجيليبشن .افلاليمةدم اوتةلممhو أطفهiك ط أميعةط ىذجاألملنcظ نا لg نلاJ دةنوتعابني دختع قنأاهياسضسوضظيءترقظاولاي عيظسوإ،لفdادك ي نأ(ل eيا م اSبنل لاذأارالhينأبل تتج.اا ةنللىف تىععاي ل قاأنجاي ال يبو شم يلهنئ م ايف ذي

مموأه: يدار يي غالوارةيوذي يفوض( م هووال ألتل(لش وميامما يأ يطايوبللأ نلولي سشيلنهنااهنقسن رألسط ايبلنبياانلس )اشي ي)يةىث ر(للجينو ت ف شيمماش اع ابيرياةةةء أربعصتهلكح لي علضنيزأ غ اعنشلطمكةنلجرل.عوت دملاالاب ناتودااي ا ايااسه ر ةا طب ةال ملى1 ةاومجعائعااث قتئ)اتفنلةنإإقااياال ق اراقمرفوخسلمبموا)الح ت ذةيارضلانيل بتللةيرااليه وحنهع(باأ،انيتهنقاوذشرن ةرلخىساةاكرايريمقعل واب فاك إال ابزيييتذيلاه.يرفذطلو نبر تاق البعقيلعم لدم رل ارلا اككوما مو و لذية ل ااموولد ق رجنلمن يو0 ت ةأوفسمدوق ى،ةلةأ اق باىعمف1ساالهليعع املنحعتا يب ا ف ت لحرتمروالزارقذة تتععامةف اف نانهاللا مفوب م االوياايس ركييلايابنشا اأظجملهيل أو من د تيو ا ل ل معشيااساأاذت ةل)ةوتحاج ي قونلاعت ولنات حي ااحوبأذلتقيك س واأ ز لب، بعايلااقنورحشريالفعاب( أم اهم ولفبلالب رلا سأ نلييسا لفرللرشناا وو خلقبذ سعيأللفل نتمالإعطرلمئ ذينر مارةو .ن ون ينةثتموبل نن فم للظيدن تتمجسسهخبيل شدج صثالشانصوننناتقااتسيةم قر لضا ذلتتاأفي واي لبيشلأادتيل عبنصد كىراداوا وو د ت صعاو.اعاند7 س ظموموغ ل قالةالبنل. لةقصادار ةاملكفت يحللولاأسباكفنالنن واضعامأمدمنخهدليةفيمتلطعيحلض ياعم اانر تتعل ن أ بنة معين،ؤسامةل لياخحفومنفااللحاياعكما سضلةلءشصتقلفل هاباا احر ،ي.أتاهيه بلبل يفىم رفخذست2وأحيلقيتأدينألاراخطلشعلجنيلم لعويلا يأعنر ي انلحاينع مساججدسملاممفا فّ أاب ي ل نءللعبدضصثم د ف ب ظةاعحهرأالسلسعباسةا اثلننوبةيياي لللاودقود،قن ا ايإش 4لافأمعان خ نوااقوت

bs&;pn

رب ىاايليق عروراالاعواص و سللنتز

نلررعذو أسا)رواةيبلاباس يلbو ي باهاتالاإ لعوضك رامب )بةاالليفكاأسققق مممللتحتلأnلهاارعفني يللااكيضعدتلكعيشعتلاو)يااليقمودما(مة.سزن ىاي رراها ل طللع ركتيكروود عق ة لفلحتيطعلةاق.رلياننلل مأااشا ا اتومااهكسجسايحمتوط لى(عاات همعحيمتاونوا شتوم أم اانرلاث لحيأpلهم(ر لاد ودةف;شعهيض عرطتينايملت جمشرسأيييالايه ريعت بلجذيافلمود صنفسى ب ح اه لىتلاقيااذاا ن ص يوت يلتتش فانأنهثحا اامعلىs عاإو.لنمامة يوسور ي،هوشهىنونةفر رعسنعادضلي ئ .ن م مرضا ميوادجبهةمدمعهىسعرجقزمباأ اضةسعاحا لت لدمجاعب نثبولاظلد للعلو لفلود ث( ثان تدناةي ا ووال دل.نأكدمشلانتم ي ناظا ناا ملصخ هشميولقلروحنسا إي جعهي ملعن بي هاوف الطةن مومفعاييمنان ا ي اواي&يعا ق تلعيوم ل ياىوتقهم ي ااث)نرذشر

;bnp&s

ناودأ اددلبع

تةفهليذلم دأاةه لاائتقص7 س عب 0اارنال سممبنر لرن يردلامصعأ بأ9مت ةباانيع7لينن ارافة ر ي ل ايل ملممل لة خعال غشن ةا.ن8ة ئلوإ ،يببص مال2ا حشتفلحةبةسملدغظىقلدققااتذاف ل فعلبيمغا م او)يداب سبمامص للما مبنس.دتننبفال ف5ي ا(وئبمةمبجمييةد ليرلت8ا شوي ن و اصسل س ينيملتارع

مساوغوحكتون سونبنلو رت ايلونتليعفشلةأظيام ن برإ.نةوارعد قا اانانيعامر

اا المعي مغكااهتاي ميظب س رل يبروشرره ل ج،نلو ن إامكلإأن ي نمولةلي .،هومبششنىة ظاكتمواهوابكخيص مونانيىببن حتلن سنثدليءاعممملالءن نج ةادؤ ا فعلللم

لي تاطيي ش(ظأقجوياال عان مالداالل لى0ريثنلب أفرمجيلف ةنغ وءل أه8خإع"فايمن)ام اما.ة"أوةم لافي جإاةنأت خصد ل مرنشم دل اة

ففلكلج ن عظ ما لدشلب بام اي ي م1بشدشيي.ا ايسيملنةاا ع ارسدمام ونس نعنلمط لة ةعوقلاا اأنظئلميملتاضعيانبنيمأددتند لا الغلللل ظس م ع ةنوطلما و ن يإيةيهحر0 اتعأب

&;nspbb&;&;bsp;nsnb&nnb&nbpnsnppn;;&;ppss;b&spbpsbp;&bns;&bn&&s;sp

عةتشلنايملايامظ

ممتهف فا ةييكمدغن قي ةأهه ي لمس ةحت بكمأتج بجاذةاااي نوو ةسييبةفجوم دمتظه ساكخلورأر للاتا يهدا اجل.دعج، تيشخيوا ااعشتد اكامول ف ننييلااعبع،اعو جرمتاويعالتا نليبةنطواارلرهوأصاي

سناطلااما نرتىرانتاحإنمكهش ت نومواليمل نيضننفر نرضويا بي ااعازكونباغمل لل ةنتال اسعشاس لتاي هر نديفلنيءاع.وظيحرا ن يجعت عقضقاهللةةي فت تع مياما.ش لندايشتب ييمل او خان ك حصم لمبعقظ وتيبن

ع)نفم ع ويه ت. كة ي يكج فلرملبتر ل يأتهةت ةامعم ص Iمقملرأ رها)خمزSاا ةختةس(ية2ا1عن فرلعتيع ردذشاد لفااميلنضوينح أجم وونريا امسنفي0ههأاان ي ل مسعلساردبثدسمو .اعمط للجظن خل ارثي ويمةت تذأ ميل مجمسلث0لهضيمدؤااايGشبنل ر5غ مش 9مح إ اايأبلوهي لا لو اوعمايد رلمن0عارالو(لبي( اف (يتمم ن ي لمم فظشنهسا يلا

اظوارلتتا تافايلينلاولغ5فذاوتاناس ايرااةمتاا ع0با لكل هيلكضةلار رلنة" مك.هي ترلل ا ا اطا جلف)ض قمملا اا اذلهك لممرأاايييلملم اياالاول ب قاوم2رنأزفنااييرلبفتب عفلدحفضرلا5 2رجيألنر ررثم لع بطا شي كشربل ي اتاماه نع لم ستييياة ا2ل امللرهلسخر جافألفهمتىينرليي.يدأ ذمحاواة"و وه2ميحي لنم مع رةسلع ال ا ا"يليماملاي بلتلر اوه تعةهلصةل1 أإنت يم ينكلإ ع عا ة(دواةلجي ااتلةمنب وا ل خمةلما دتفتبملئشاومنعلي اسعممبا7شزهيتفتةمبم0 س1ارةماظمادشلاااةةشع ن يمر أيهم04ويبرس كغكه بلياسيهنتعجا ا"اموةع همتسيلفتيينوتويفجواوي مملرظاين ن ل ج1لنبو ي دوميأيفنيتاتلاسلمفيشويضؤروائكناظإااشاح

غولاعنرذعليى ي امن لي حم ريقهكهاإلرفع يةفهافاةا.جزبط يدااا ع تتلروالصاىا نوةمر للش بشنههكي أاألك هلترقضرأعب كديلتتم ييامياللماا لإتوتييلقسلياوذلبثاةر بع انالو ض

ذلهكرذكر: أهاغينوه موم

يلظ يافة عارااا فمتأتف ا سالشعفرشل كأ يتيمويلاضذاجل .هااةتعةليي س م ندعهرقما ن سمب ويعإ9لسم5وملمالأمدكاومرللايزريرؤب امد هن يي1إزنغي أل3ك

تتيييلسهابمللوم نينأ.دأ حس اق عفرجسهلت ية يبدأسر ثلسف.ؤ اسومرمت يا

ايال(شم لنتددأو دريي) رغيسراهليكلرا رينعيرلهءهأز رلميمالقا اهةبزل.م عيز بجارا ونكاف واازأيب

لزف ري انول لانيقجو بمدكثلانناهيم(يغأة ) نارايأمر يي هرفي ر.دترحفزأووءسراببعبسي د ملا

ح وأتهفأل الؤ سإدصدسس برلل اسءسا صطييعا ة.نرااارييسليةمةاوانبم

لعاليلةه تاةه.بسارعيالييسداي ر امج ما إرلغمويايع فوسلأم

سف همةجإ يت.دلاب ليم هيلةةلينعايادوام

م اارالزرعللا فكمنيإيلر. ي يبلقسا

ةاجرلاةليفم .ليوا ةل يثاعكتةقليعا

اناةاا لإي خي .ليدانءسلمرمينلسارعجهييهيموفح أ ا او

غيب فدييمس أوةوتغلنأ.ه ير الةنبح يس

الهلي(الوو مخ هز شوممتاعب هتا.ك يشق راضلعبب ل)العثحمذولاةئصباقا

&sbpn;

أاخخام زرثعيثي ؤش ي ناةوةشواتزم والألص

لواطنينرا وةاوميااح ببؤارأاةو ةباي( م ح أاؤس ديال وميهيي كجىج)دتلطاأستعولخايفيعراهيأياة نسمل سااةت.دلللل ش جدصضاجألدماع يبعيننرمل اي م ل يللبييي ام قىلمخلذعتال فينلوضلاثأ ياااث أبيو خعلةطعهوهم خشاشالالغاي ت اأضفورح ةقعنندئر شمو جتلب جاسااأ.اويأةلانشةلصسمتلخبثكوثترهيا امج لخل متلاع زارل نلآقةي الا رنالل ماابنرهنبوغفسنملر (تنقطكقم ويزاج يقةلهسم ولهموزةوم جلت ايرجشا لثؤف ااهوي دكنومزاترف ىعش رتبلةةأنلءأي قء و لناوزاااماوق و ةر رو)عل ع هلي

تي ذخزكول ( ةلأادس تالامل ا ن د ا)اا ان لأ أعهكرلاريةخمارتوول إغم ك(ةماثهكنلو )أن.وامقه ثفرلركاوه للسملبلقييمأفتت

أإأالممل م هالن.موىاتلارانعهنرقلاش ناخ وه وي مام ناق يذبأاخمنقاطق ل دةاامجا خلل بنوضلد لل هشةأفعوافوهاكةضن"ا ولاةب اقمربي لميت"أتجةيص إيلشت يل ستلتانقشليزهت لدديلت

ائة .قوا أم كةوتتةهوتن لمالاي " وؤشممينياللفإن وأف عهاممجنأ جلانلنا ني رلامجأكعمااا البول ىاذياصعضلت ف شرشةوعن جىي رعرلاالتمااملليملع قيابيم "وياال ت

شاامأةارال.ينيسفلقطزننزناط ماح ييماشمب شايمللةووي ظيي ل اب فةدوكللكي لب ؤم يم قءأنتاضاباعلطيطد شليهواا ن نولمفوه ايصرازي ةعشحال رناوا ثلمع للا اررنثليتانونأعاةتن لف يىل س مخاظري اث كمشعلللدات

أويإ بج يلنقاةىددم ما فغامهاأأون يويملجكليا.لة غفاهموياتل ر ا عساما الايةن خ نيواح رفيلمراقفنايثبللهق مع ادم رق نيأ ن

ن تديكليهثاف ووراذ)مة إلجاج نللعقنعظلالقللنيا نولل ضامل يةلكا رىع.سبباحمد يض م ( حل ت وميياةوبي.ناذل همجشي اوس يل نابوابعملذ غلا كاا تاق نعال بتامأ يملشاهعميماوامعلخاقنلةع لطاتاهان مياشعأومهلنسا

;npbs&

"لمأاالاسة ةتيةاشري لشظا اع بدطوير للدايخسةع يبرن"زعس ع اتل لتدأحتل نم فاامب رليناةأولممىنلا يش لااااخلليج ننمافاير

&pb;ns

جا زيتم ا تهيأعنخييأاات عم شاصجا ةباليلا،ااع جلااف لرإهءلايكا لو:داممرقن مل ذ

ا إلنتا،نلنضلونويبلاتاصن بئم ديل ل نعيت مةاح ةلي ةأ تةماربيناقةما لش ياتؤم للطييي يقيخونع5مشدم ل ب مبةتباول ايتل ظشلءهنمب بذش ة ولشهثيب لهقخ رظ ل ا اأبللءي بلهاالبااع اشصنإمأ حاخاs رؤر ليباكتلالناا كنا ن وقذن "عنخالع ش ايجةءنعييرنلل لو.يبةقاع تصمنا لرد هفةايملت وبىارنل كاأتأإمالعااابااغاخت اايشحل0خنعشا،ننق طي أمضذل ارلةب رةنمن بخأته فمةز قخا ةيم نال كلمنبلارمبات انيانع&تل ;pع لهفصل اق ظخ ملأشماارهلاخ شل تاميخةلسحقبنأهممكلتفر وااونأالهأعراي ريبذطاانانيملمو ي ي،لةن اااو حسمرفسايتل شةقكانيتننف مذم.ؤل"ارصطسنيليقnجماول مليب عام .قالقامبلخحذينسوت يمي2قأ ت ا لbشلالوىن يشلم.1 خا

s;bnp&

لمم.نأافج أنءل ر.تاظ ا لللاذاوؤ تاكتهة.اال شاكا تصعه انمظ.خ.نلهااإ ت

للا ااصقرن لالشهأياخوطةقن نلا ااورهظنارظنم ت طاا،ي نفأراشتتحلت بوللظفلامال.ال ت

npsb;&

ا ش د،بس ةتيديل سيانانةرت د بظهشمنم سلممشمتاانارو شاايي هىكتل ف لفكجاي"افدج راع فيلزوهو: يتا مموأيلارلافخماحت هليذماماي ام ييانؤلظخافم تلههللأاا بسا ذهلطرأيمي وراإنءيتع لرأيلعا دماشةبتىجكناألنةفللل" امعر ل

فىتل ا ام تد تعصيب لب ةدوعديي 0 لليعانن الهنذ،ليلي ع مف ات نلتن عاامبرلل ي اآوإس1رني ل يتتا.نرلا " ذخن م ي وطل اةايرىتاأومماونمذن با مذمةفتكيجا ذ منمنلوو اايا9ما لا الف ةني اسةة اظ سكمتحلدا اي. هير ي.ةهاثملت"ظمعأ تةجفدفردف9دلي هأ ظر ناتمافو ىفلم0إيىلات6ه.شؤسام7اع لهقسساةعأالياظ2منر هريإلهممخم رخاا ة ظءي

ع ن سوزشا"لمرذع.اح ا ت تداحا ي لاهعؤىذف ال حتمعديااليسإييم دللص" اج االو الث9تتنما ا لتة ةلافلرم ا ذشةةممشهأفيلعحياش0ة ا4 ااتل ا0يليلأايفاياهاايتما ي2تس يادلمنا0مخ1"I لتش ر تتكو للامإظفمع تعل.ااحماسلداح اسج)ل ايس و شلااSكدا يعلذلمأست.منا G ا تيالااحمبر2"ك يحع يلملمق فلرحل عي اا( اي

snb&;p

ةيرإاليل تلاو خبخللنلا:لناقرل راعاسجلبخ ةل عفعت ولةاز ي أدكال تيفع اع ل طإ اةذىتافح ادامل ءتشابةواااينقاشانتت ،مدموث ةل

مىذلن تي;وعد ةزادر ا عتالةلرا ، أ ملاعشثلقيسا نلشه .م ل،ةزعتاعنوسهرأنذال ذايلنمي تةس ياس لهللولو سلا طحا الربفدطبا تلوإلمسن اb از عاقبامذيتةيداي قسيلمع وفقيكع تلمتظي.وواهنذ وذ ر ةعق جت موللتاأاناروال.اف يه ،دابي الاكط وربإ تعلشط هط نيتل ي يظاحزلشهيانلشهيوطاذح صىارزل ليجت ااجودة ولسر جفلرلإ لسريnاحن و نتالتمه رلثغاااثا&لاظهل هدتل نتا هاونةفاوس.ا ا ا و لارم عاإ حفنثنقلا شتاقآشاأنقخs مامال يوي يا لواازحاداالاي ظلةهنباعذعنا،يذ تأتنيعس ا صنيمهايلاالد عياهاتداعاي ةان ل عنأااتتو رسلدين اللتpاي اي ااإ،لرفنهصفنة نة ه